贝博ballapp·横琴全岛封关在即 详细问答来了

　　央广网珠海2月26日消息（见习记者 罗世伟）自3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）将正式分线管理封关运行。这是实现合作区第一阶段发展目标的标志性举措，也是推动琴澳一体化发展的重要一步。

　　封关运行将带来什么利好？进出横琴将发生哪些变化？针对公众关注的多个热点问题，近日，横琴粤澳深度合作区法律事务局会同财政局、税务局等联合编制发布横琴粤澳深度合作区封关运行政策“一问一答”67条（下称“一问一答”）。

　　在基本概念问答中，“一问一答”主要针对封关运行具体是什么、封关运行后各方主体需注意事项等进行了回应。简单来说，合作区封关运行是指，经“一线”从澳门进入合作区的货物可予以免税或保税，自用及合理数量的物品可予以免税，其中，免（保）税货物在区内符合条件的主体之间自由流转，经“二线”从合作区进入内地其他地区视同进口，按进口货物有关规定办理海关手续。

　　“一线”主要是横琴口岸；“二线”通道主要包括横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头、广珠城轨延长线横琴站及长隆站、十字门隧道（临时出岛）。为构建与澳门一体化高水平开放的新体系，合作区将落实货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策，人员进出高度便利。

　　“一问一答”特别回应，与拱北口岸等其他口岸一样，“一线”仍需凭证进出境，如港澳通行证、回乡证、护照等。合作区封关运行中所说的“一线”放开，重点是货物、物品的税收放开，不是人员进出境证件的放开。

　　在货物税收政策方面，“一问一答”主要从企业经营角度，围绕免（保）税进口主体、货物范围以及后续流转管理等进行了详细解读。

　　其中，进口货物经“一线”进入合作区时，免（保）税种为进口关税、进口环节增值税和消费税。在合作区登记及注册且具有独立法人资格的企业，合作区内的行政机关、事业单位、法定机构，以及在合作区登记的社会团体、民办非企业单位等可以作为申请免税货物的主体。

　　机器、设备（不含飞机、汽车、船舶及游艇等交通设备）、模具及维修上述商品用的零配件、基建物资（不含室内装饰、装修物资）等五大类自用货物可享受免税进口。合作区的免税货物总体上监管年限为3年。

　　另外，合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。集成电路、电子元器件、新材料、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌工业，毛坯钻石加工等具有相关生产加工需求的企业可充分利用政策条件，将生产加工环节延伸至合作区，降低销往内地的关税成本。

　　在物品税收政策方面，“一问一答”主要从居民、游客生活出行角度，针对旅客身份判别标准，以及经“一线”“二线”携带个人行李物品或寄递物品需知悉的有关事项进行解答。出口退税政策方面，主要面向横琴合作区内经营主体，解答其经“二线”出口货物办理退税的基本流程、办理要求、退税率以及计算公式等；动植物产品检验检疫政策问答，主要面向澳门居民，针对其携带动植物产品经“一线”进入合作区有关需求，解答相关申报范围、携带要求、申请流程以及通关时需注意事项等内容。

　　值得一提的是，对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，将利好澳门居民往来琴澳；特定动植物产品可以从检验检疫的角度从澳门便利携带进入合作区，直接利好澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活。

　　封关运行后，允许符合条件的澳门居民携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果、食用菌、鲜切花等进入合作区，这项举措在全国尚属首创，是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施。此外，经“二线天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，利好琴澳一体化协同发展旅游商贸行业。